项目位置与范围：云南省保山市施甸县姚关镇，杨善洲故里，善洲小镇其四至范围为：东至大乌邑村，南至清平洞景区，西至山邑岩子脚村，北至盖打村，规划面积约3.74 km2。

背景：随着十九大的胜利召开，“不忘初心，牢记使命”响遍全中国，而以杨善洲红色精神为核心和特色的善洲小镇，对社会各界有着深远的教育使命和意义，中央组织部也号召向杨善洲同志学习，使善洲小镇迎来最大的发展契机。

项目构思：规划在深入挖掘分析杨善洲精神的基础上，高度提炼了杨善洲精神“忠勇勤廉”的核心内涵。规划充分结合了基地清平洞（杨善洲启蒙地，1/3骨灰埋葬地）、火星山、野鸭湖湿地公园和姚关古镇四个最主要的资源，与杨善洲四大精神充分融合，打造了“忠勇勤廉”四大功能片区，每个片区均以杨善洲故事出发，充分挖掘其生平事迹，体现其平凡中的伟大精神，在体现文化的同时，结合小镇使命和市场客群发展相应的教育和休闲项目和业态，区别于善洲林场的严肃党性教育，打造严肃与活泼结合的寓教于乐的社会教育特色。

特色小镇需要核心产业发展，为将红色精神产业化，充分实现其教育使命和意义，规划引入了研学产业，重点针对党员和青少年进行产业和业态策划。规划将特色资源与市场客群结合，将文化精神与业态策划对接，实现了从文化向产业的转变，从资源向资本的转变，提出了“杨善故里，研学小镇”的形象和口号，打造以善洲精神为核心以研学产业为主导的善洲小镇。

规划以善洲小镇为中心，整合周边，辐射镇域，促进全域旅游发展，特别是与东面5公里处的摆榔金布朗风情小镇的全面对接，统一打造和经营。

发展目标：

打造国内唯一一个以弘扬、宣传、展示杨善洲精神红色文化为主题的研学旅游基地
建设全省一流的青少年开放式户外教育基地
远期创建国家级AAAA级旅游景区

发展定位：

以展示、弘扬杨善洲精神为核心，以“研学修学+户外体验式旅游”为特色，将善洲精神与生态农业、美丽乡村、户外体验、创意休闲等融合发展，打造集研学体验、科普教育、文化休闲、户外运动、生态健康、乡村旅游为一体的善洲精神红色文化研学基地。

空间结构：

结合资源布局特征，提出了“景城分两片，一环串四区”的空间结构。
景城分两片：以姚关镇区为中心的南“城”功能区+以野鸭湖湿地为中心的北“景”功能区 ，通过S232连接。
一环串四区：
以旅游大环线为主纽带，连接善洲精神教育片区、山林户外运动片区、田园湿地科普片区、古镇文化体验片区四大主要旅游休闲区域。
四区：
1、善洲精神教育片区（忠）——清平洞区域——学习感悟
项目：善洲爱国实践基地（小镇客厅）
2、山林户外运动片区（勇）——火星山区域——户外教育
项目：善洲生活体验区、青少年户外研学营地
3、田园湿地科普片区（勤）——野鸭湖湿地区域——科普研学
项目：善洲滇西粮仓党建基地、青少年湿地研学基地（游客服务中心）、朱市冲民俗社区
4、古镇文化体验片区（廉）——古镇片区——实践教育

项目：姚关非遗活化园、姚关古镇休闲区

项目特色：

1、杨善洲四大精神内涵与基地四大资源特色的融合发展。
2、与市场结合，与旅游趋势结合，域使命和教育意义结合，引入研学产业，将红色文化产业化，促进全域旅游发展。
3、项目和业态紧紧围绕杨善洲精神进行挖掘和策划。