一、项目概况

先锋街道地处江海平原，位于南通市通州区最西南，西与崇川区观音山街道相邻，南与南通经济技术开发区小海街道接壤，是苏通大桥北桥头堡，至南通机场约15分钟，至南通港约20分钟。具有区位、交通、产业、经济转型等多方面优势条件。

本次规划涉及两个层次，包括先锋街道小城镇发展概念规划约26平方公里和北部的生态活力景区（生态艺创小镇）城市设计约1.6平方公里。

南通拓展需要腹地，通州融城需要先锋，先锋街道区位与交通并行，腹地与环境兼具，堪当南通东拓、通州融城的桥头堡，如何打造桥头堡成为南通新一轮城市发展的重要命题，理念、产业、交通、功能以及景观等强化融合，也是先锋街道寻找新动力的重要路径。

二、规划定位

整体定位：绿色门户，田园水城

立足南通城市拓展，对标长三角生态休闲旅游新坐标，以建设具有核心引擎支撑、交通枢纽转换、河湖湿地织底、优美小镇点缀、都市农业衬托”的南通东部门户节点为目标，打造一座生态旅游驱动，公路港、生态办公，一二三产互动的现代田园水城。

小镇定位：生态壹中心，创新再先锋

以市场主体、绿色发展理念驱动传统优势产业转型升级，以珍奇植物博览、steam教育、农业休闲为主导，引入生活度假设施与活动，培育生态艺创产业链，将该区域打造成为长三角地区生态型旅游目的地和南通创新型教育试验基地相结合的生态艺创小镇。

小镇目标：

绿色转型的示范标杆：生态、农业、教育与旅游产业结合的最佳实践地；

创新教育的试验基地：衔高接职的整合性素养教育试验区；

寓教于乐的艺创小镇：艺术创想教育与创意实践相结合的特色小镇。

三、规划特色

（一）新型目标模型

有别于传统一步式目标导向，规划应用阴阳转化原理提出“从零到壹、从壹生贰、从贰及无限”的渐进式目标策略，为先锋街道的跨越式转型建立目标模型。

（二）双生态产业链

绿博园为先锋实现绿色发展样本打下坚实基础，而特色小镇的破题方向不仅需要塑造先锋的环境生态新形象，更要探寻产业生态之路，进一步拓展绿博园的生态效益，即以完善的绿博园生态旅游区为驱动力，推动先锋街道传统产业转型升级和乡镇空间有机更新，改善原有工业园的内外风貌的同时，达到环境与产业双创双生态的稳定，以打造南通环境和产业“双生态”的典范。

（三）产业链接文化

百年前，张謇开厂办学以实业救国，新创“公司+农户”模式以兴盛农业，如今，色织名镇先锋街道承这一百年开创精神，以steam创新教育模式，联动绿博园生态休闲基础，再开农旅互动、艺创兴业的先锋之路。

规划紧扣家庭亲子游这一蓝海市场，策划面向儿童、青少年的旅游产品新模式：引入以青少年创新思维素养教育为核心的steam教育模式推动绿博园持续发展。未来，绿博、绿乐、绿购、绿学、绿创、绿假项目体系将提供不同层次的体验内容，以产业链接文化的方式构筑小镇特色。

通海垦牧有鸿儒，

州河盐滩成沃土。

先明蛰伏鲲鹏志，

锋耀田园江海逐。